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申报通知|中央财政2021年度外经贸发展专项资金(跨境电子商务事项)

来源:珠海商务

 

各有关企业:

根据《财政部 商务部关于印发〈外经贸发展专项资金管理办法〉的通知》(财企〔2014〕36号)、《财政部 商务部关于2021年度外经贸发展专项资金重点工作的通知》(财行〔2021〕183号)以及《珠海市内外经贸发展专项资金管理办法(修订稿)》(珠商〔2019〕368号)相关规定,为推动珠海跨境电子商务综合试验区建设,现开展中央财政2021年度外经贸发展专项资金(跨境电子商务事项)申报工作,有关事项通知如下:

 

一、请按《中央财政2021年度外经贸发展专项资金(跨境电子商务事项)申报指南》(详见附件)要求准备申报资料。

二、申报截止时间为2021年10月25日17:00(含线上申报及退回修改、纸质材料寄递时间),逾期不再受理。

三、纸质申报材料请报送至香洲区人民东路125号工商大厦主楼西座1602室。

 

附件:中央财政2021年度外经贸发展专项资金(跨境电子商务事项)申报指南

 

珠海市商务局

2021年10月8日

申报指南

 

根据《财政部 商务部关于印发〈外经贸发展专项资金管理办法〉的通知》(财企〔2014〕36号)、《财政部 商务部关于2021年度外经贸发展专项资金重点工作的通知》(财行〔2021〕183号)、《关于下达中央财政2021年度外经贸发展专项资金(跨境电子商务事项)项目计划的通知》(省商务电函〔2021〕92号)以及《珠海市内外经贸发展专项资金管理办法(修订稿)》(珠商〔2019〕368号)相关规定,中央财政2021年度外经贸发展专项资金(跨境电子商务事项)(以下简称2021年中央跨境电商资金)将用于支持企业改造跨境电商公共服务平台信息化模块、利用跨境电商渠道开拓海外市场、建设跨境电商智能物流项目、开设跨境电商培训课程4个项目。为进一步明确资金的适用对象、申报条件、支持标准等,确保政策公开透明、执行到位,提高资金使用效率,按照规范管理、严格审批、权责明确、绩效优先等原则,制定本申报指南。


支持对象

2021年中央跨境电商资金支持依法在珠海注册登记,依法纳税,具有独立法人资格的企业和社会团体。以下情况不予支持:

 

(一)申报主体在申报及上一年度被列入“信用中国”失信黑名单的不予支持;

(二)申报主体在申报及上一年度在经营活动中,如因违反有关安全生产、消防安全、市场监管、生态环境、税务、海关等方面法律、法规、规章而受到行政处罚,且行政处罚事项属《广东省行政处罚听证程序实施办法》规定中纳入听证适用范围的不予支持。

支持范围、标准及方式

(一)跨境电商公共服务平台信息化模块改造项目

1.申报条件

(1)申报单位应具备实施申请项目所需的资金、人员、场地、设备等主要保障条件。

(2)申报单位能够在2022年10月31日前,完成珠海跨境电商公共服务平台(以下简称公服平台)信息化模块改造并实现下列目标:

A.基本解决我市跨境电商监管作业场所X光机分拣线过机数据缺失的问题,提升跨境电商包裹通关时效性。

B.新增快件监管统计功能,支持我市快件场所接入公服平台,实现对我市快件业务数据统计。

C.提供风险预警功能,根据海关设定的风险参数实现“管得住、通得快”的监管目标。

D.进一步提升我市跨境电商、快件统计能力,实现数据可视化分析功能。

 

2.支持标准

按项目实际投资金额100%给予资金支持,支持总金额不超过500万元。

3.支持方式

本支持项目采用事前直接补助的方式,对符合条件的项目分两期拨付扶持资金。申报主体根据本申报指南完成项目申报核定流程后,我局确认项目实际支持资金总额。首期资金按照核定支持资金总额不超过80%拨付至申报单位。项目建成并经我局验收通过后,我局将第二期资金(即剩余的支持资金)拨付至申报单位。至此,将项目核定的支持资金全部拨付完毕。

 

(二)跨境电商企业国际市场开拓项目

1.申报条件

(1)申报单位通过阿里速卖通(AliExpress)、亚马逊(Amazon)、易贝(eBay)平台开展跨境电商交易,且2020年度跨境电商核准交易额达500万元(含)以上。

(2)申报单位以“9710”“9810”“0110”海关监管方式代码开展出口业务。其中,以报关单报关出口的,申报主体应为《中华人民共和国海关出口货物报关单》的“境内发货人”;以清单报关出口的,申报主体应为《中华人民共和国海关跨境电子商务零售进出口商品申报清单》上的“收发货人”。

(3)申报单位需登录中国(珠海)国际贸易单一窗口(网址:http://www.zheport.com),点击 “地方特色应用”下的“跨境电商统计监测”图标,进入“中国(珠海)跨境电子商务综合试验区综合服务平台统计监测系统”(以下简称统计监测系统),按要求完成店铺和商品备案,并上传相关数据,由系统自动认定产生企业2020年跨境电商核准金额(操作流程详见附件3)。

 

2.支持标准

(1)根据申报单位在统计监测系统成功备案的全部店铺在2020年支付给第三方跨境电商平台的营销成本费用,按不超过该营销成本费用总额的50%,给予申报单位不超过15万元的资金支持。

(2)以外币结算的项目,按2020年12月31日人民银行公布的人民币中间价折算为人民币。

(3)本项目支持资金总额不超过200万元。申报支持总金额超出200万元时,各项目最终支持金额按照“项目拟支持金额×(本项目支持资金总额/拟支持资金总额)”的公式计算。

 

3.支持方式

本项支持项目采取事后奖补的方式,对符合条件的项目,按核定支持金额一次性全额拨付至申报单位。

 

(三)智能物流项目

1.申报条件

(1)为珠海建设粤港澳跨境电商枢纽基地提供智能物流信息化解决方案,帮助往返珠海-香港、珠海-澳门的粤港、粤澳两地货车运输跨境电商货物提升调度效率。

(2)申报单位须为上述智能物流信息化项目建设单位,项目须于2021年8月31日前完成建设并正常运营半年(含)以上,且目前为正常运营状态。

(3)申报项目须积极参与标准化建设工作。

 

2.支持标准

(1)按项目实际投资金额的50%,给予申报单位不超过100万元的一次性资金扶持。

(2)本项目支持资金总额不超过100万元。申报支持总金额超出100万元时,各项目最终支持金额按照“项目拟支持金额×(本项目支持资金总额/拟支持资金总额)”的公式计算。

 

3.支持方式

本支持项目采取事后奖补的方式,对符合条件的项目,按核定扶持金额一次性全额拨付至项目承担单位。

 

 

(四)人才培育项目

支持社会团体通过集中授课、参观学习、交流对接等方式,为我市企业组织多层次跨境电商人才培训课程。本项目通过政府采购,以购买服务方式实施,具体需求和服务内容根据政府采购管理规定,另行制定采购方案。本支持项目扶持总金额不超过100万元。

 

申报材料

(一)所有项目申报单位需提供以下基本材料

1.申报材料封面(附件1);

2.申报资料目录;

3.专项资金申请表(附件2);

4.法定代表人身份证复印件、《营业执照》复印件(未三证合一的单位还需提供《组织机构代码证》以及《税务登记证》复印件)、企业信用报告(信用中国珠海网站:http://credit.zhuhai.gov.cn未被列入失信黑名单信用信息的记录);

5.银行开户许可证复印件;

6.项目期在珠海本地的纳税证明、社保缴纳证明;

7.企业近3年内所获得的国家、省、市、区级专项资金明细表(含金额、资金名称、项目名称);

8.会计师事务所出具的2020年度财务审计报告;

9.根据评审需要提供的其他材料。

 

 

(二)申报具体项目需提交的材料

1.跨境电商公共服务平台信息化模块改造项目

(1)项目可行性报告:项目建设详细需求方案,含项目建设功能,所需软硬件设施,项目建设期限及建设计划,资金来源和使用计划,财政资金使用计划及明细,预期效果等;

(2)由具备“软件造价评估机构服务能力等级证书”资质的机构出具的信息化项目造价成本评估报告。

 

2.市场开拓和营销项目

(1)从统计监测系统打印企业2020年跨境电商核准交易的证明;

(2)2020年中任意一份报关单证明材料,以多种海关监管方式代码申报出口的,需提供各监管方式代码对应的报关单;

(3)从统计监测系统导出的备案店铺列表;

(4)各备案店铺支付给第三方平台的费用汇总表(汇总表应包括但不限于国内企业名称、平台名称、店铺名称、月度被平台扣除的费用总额)(附件5);

(5)各备案店铺后台显示的月度被第三方平台扣除的费用账单截图;

(6)备案店铺收款账户资金流向申报单位的证明材料。

 

3.智能物流建设项目

(1)项目介绍材料,包括项目建设内容、操作说明(图文形式)、社会经济效益分析、投入资金总额等;

(2)往返珠海-香港、珠海-澳门的粤港、粤澳两地货车运输跨境电商货物调度效率提升佐证材料;

(3)申报项目积极参与标准化建设证明材料;

(4)《项目实际投入资金明细表》(附件4)及相关佐证材料。资金有效投入时间范围为2020年1月1日至2021年8月31日(以发票时间为准)。有效投入包括:项目研发成本(研发人员工资或外包服务费,其中研发人员包括在企业所申报的项目中从事系统开发、测试、需求、设计、运维、推广、售后等工作的相关人员);系统宣传推广费用;固定资产费用(包括系统购置费用、服务器、电脑及周边设备等);系统运营维护费用。投资费用不包括间接开支,如土地、办公楼、宿舍、办公、装修、接待、车油等费用;

(5)会计师事务所根据《项目资金投入明细表》出具的专项财务审计报告,审计报告中需明确申报项目实际已投入资金总额。

申报及拨付程序

(一)项目申报

1.网上申报及申报时间

申报企业登录珠海市财政惠企利民服务平台(网址:https://113.106.103.75/#/home),申报企业按珠海市财政惠企利民服务平台-企业使用手册指引进行注册,注册登录后,按要求填写《中央财政2021年度外经贸发展专项资金(跨境电子商务事项)申请表》,并根据所申报项目类型上传材料。网上申报截止时间2021年10月24日23:00(包括预审不合格重新提交资料时间),逾期不予受理。

 

2.网上预审

市商务局对申报项目进行预审,企业须自行登录申报平台查询预审结果,预审不合格的项目可在预审期限内修改补充资料后重新提交。

 

3.提交书面材料

网上预审合格后,企业从申报系统下载打印申请表及通知要求所有材料,申报材料按顺序依次编排并A4纸张双面打印、胶装成册一式3份,加盖企业公章。纸质材料在2021年10月25日17:00前报送到市商务局贸易服务中心,逾期不予受理。(地址:珠海市香洲区人民东路125号工商大厦16楼西座1602室)。

 

 

(二)项目评审

市商务局对申报材料进行线下复审,按政府购买服务的有关规定委托第三方开展项目评审,并根据评审结果拟定资金使用方案。资金使用方案征集有关部门意见,经市商务局党组会议或局长办公会议集体审议后,在市商务局官方网站进行公示。

 

(三)资金审核与拨付

市商务局将公示后无异议的申报项目报市政府审核,市政府批复同意后,由市商务局下达专项资金拨付通知,按资金拨付流程将资金拨付到项目承担单位。

 

专项资金管理

(一)使用管理

申请单位收到专项资金后,须专款专用,按照《企业财务通则》及财务制度规定作相应的财务及会计处理,建立完善的项目和财务档案管理制度。

跨境电商公共服务平台信息化模块改造项目实行合同制管理,合同执行期应与立项申报书一致,项目承担单位需与市商务局签订项目合同。项目合同书应当明确项目内容、项目总投资、实施期限、资金支持额度、资金支付方式、资金用途、考核指标、验收标准、资金使用计划和违约责任等内容,合同应明确验收标准及经费使用计划,并严格执行项目预算。项目完成后,市商务局按照合同规定进行项目验收和审计,需延期验收的按程序报批。项目验收以合同内容为依据,对项目取得的成果、经费使用情况等作出客观评价。项目执行过程中因故发生变更或中止的,项目资金使用单位应及时报市商务局申请项目变更或中止,对因故中止的项目,市商务局将按照合同进度情况,回收专项资金。

 

(二)监督检查

专项资金使用接受市商务局、市财政局和市审计局监督。项目资金使用单位应自觉接受市有关部门监督检查,如实提供相关资料,执行有关部门依法作出的检查意见。

 

 

(三)责任追究

中央财政2021年度外经贸发展专项资金(跨境电子商务事项)使用实行责任追究机制。任何单位和个人不得骗取、套取、挪用、挤占、截留专项资金或擅自改变专项资金用途。如违反财经法律法规、出具虚假材料或凭证、骗取专项资金,或不按规定专款专用、违背承诺事项、拒绝配合检查和绩效评价,一经查实,市商务局有权采取如下措施:

 

1.取消该单位的补贴申请资格,被补贴单位必须在规定期限内将补贴款项如数退还市财政局;

2.将受补贴单位及责任人列入不诚信名单,在“信用中国(广东珠海)”网站予以公示,5年内停止其申报专项资金资格;

3.根据相关法律法规移交相关部门予以行政处罚,构成犯罪的,依法移交司法机关处理,追究法律责任。

 

附则

(一)本申报指南由市商务局负责解释。

(二)本申报指南有效期至2021年12月31日。

附件

1.申报材料封面

2.中央财政2021年度外经贸发展专项资金(跨境电子商务事项)申请表

3.统计监测系统操作指引

4.项目实际投入资金明细表

5.平台营销费用统计表

 

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联系方式

如需申报咨询,请联系我会秘书处。

联系人:张一翔

电话:3808883、13823008775